Claims nutricionales y de salud no autorizados: por qué siguen apareciendo en etiquetas
Publicado: 5 fuentes normativas citadas
Qué constituye una declaración de propiedades saludables no autorizada
Una declaración de propiedades saludables es aquella que "afirme, sugiera o dé a entender que existe una relación entre una categoría de alimentos, un alimento o uno de sus constituyentes, y la salud" [Reglamento (CE) n.º 1924/2006, Artículo 2]. Cualquier afirmación que implique beneficio para la salud entra dentro de este concepto regulado, desde mejoras en función cognitiva hasta apoyo inmunológico.
Para que una declaración de propiedades saludables sea legal en la Unión Europea, debe cumplir un requisito fundamental: estar autorizada y registrada. La norma es categórica: "Las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables podrán utilizarse en el etiquetado, la presentación y la publicidad de alimentos comercializados en la Comunidad solamente si se ajustan a las disposiciones del presente Reglamento" [Reglamento (CE) n.º 1924/2006, Artículo 3]. Una declaración no incluida en el Registro comunitario o que no haya superado el procedimiento de autorización constituye una violación directa.
El registro comunitario como instrumento de control
La Comisión Europea mantiene el Registro comunitario de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables relativas a alimentos, que "deberá contener" las declaraciones autorizadas junto con sus condiciones de uso, así como "una lista de las declaraciones de propiedades saludables rechazadas, así como los motivos de su rechazo" [Reglamento (CE) n.º 1924/2006, Artículo 20]. Esta transparencia es clave: fabricantes y consultores pueden verificar qué claims han sido rechazados y por qué, evitando así incurrir en el error de comercializar algo que ya ha sido evaluado negativamente.
El Registro no es un catálogo permisivo. Refleja una evaluación científica rigurosa realizada por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA). Como señala la norma: "Las declaraciones de propiedades saludables solamente deben autorizarse para su uso en la Comunidad después de efectuar una evaluación científica del nivel más elevado posible" [Reglamento (CE) n.º 1924/2006]. La ausencia de una declaración en el Registro indica que no cumple estándares científicos suficientes o que ha sido expresamente rechazada.
Exigencias de fundamento científico y principios generales
Todo claim, incluso si aparentara estar basado en estudios, debe cumplir principios no negociables: "la utilización de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables no deberá ser falsa, ambigua o engañosa; [y] dar lugar a dudas sobre la seguridad y/o la adecuación nutricional de otros alimentos" [Reglamento (CE) n.º 1924/2006, Artículo 3].
Además, "No debe efectuarse una declaración nutricional o de propiedades saludables que sea incoherente con los principios en materia de nutrición y salud generalmente aceptados, o que fomente o apruebe el consumo excesivo de cualquier alimento o desacredite las buenas prácticas dietéticas" [Reglamento (CE) n.º 1924/2006]. Esta disposición prohíbe no solo lo falso, sino también lo que, aunque técnicamente creíble, puede inducir a prácticas dietéticas perjudiciales.
El cumplimiento de estas exigencias recae sobre el fabricante: "El fundamento científico debe ser el aspecto principal a tener en cuenta para el uso de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables, y los explotadores de empresas alimentarias deben justificarlas. Una declaración debe estar fundamentada científicamente mediante la toma en consideración de la totalidad de los datos científicos disponibles y la ponderación de las pruebas" [Reglamento (CE) n.º 1924/2006].
Responsabilidad del operador alimentario
La carga de la prueba es clara: el fabricante es responsable de garantizar que cualquier declaración que incluya en su etiqueta esté autorizada. No basta con tener datos internos que respalden un claim; debe estar en el Registro comunitario o haber superado explícitamente el procedimiento de autorización establecido.
Limitaciones:
Los fragmentos normativos proporcionados no detallan:
- Sanciones específicas por uso de claims no autorizados (el contexto no incluye artículos sobre penalidades administrativas o multas).
- Procedimiento exacto de denuncia o retirada de un producto que incumple.
- Competencias específicas de autoridades nacionales en inspección y enforcement.
- Plazos exactos del procedimiento de autorización más allá de lo dispuesto para medidas transitorias (hasta 19 de enero de 2010 para declaraciones antiguas).
Estos aspectos requieren consulta de normativa complementaria (Reglamentos (UE) 1169/2011, 2018/645, y disposiciones nacionales de enforcement).
Fuentes consultadas
- Reglamento (CE) n.º 1924/2006 — Artículo 28 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:02006R1924-20141213)
- Reglamento (CE) n.º 1924/2006 — Artículo 19 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:02006R1924-20141213)
- Reglamento (CE) n.º 1924/2006 — Artículo 2 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:02006R1924-20141213)
- Reglamento (CE) n.º 1924/2006 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:02006R1924-20141213)
- Reglamento (CE) n.º 1924/2006 — Artículo 26 (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:02006R1924-20141213)
*¿Necesitas verificar el etiquetado completo de tu producto? Prueba alimética gratis y genera un informe con cita artículo a artículo en minutos.*
Comprueba tu etiqueta contra esta normativa
Sube tu etiqueta y recibe en minutos el informe artículo a artículo — qué cumple, qué falta y la cita exacta de cada punto. 3 informes gratis, sin tarjeta.